議会質問

早良区にある、とあるカラオケ店について、私のもとに相談が寄せられております。未成年と思われる男女がそのカラオケ店を深夜まで利用して心配であるということと、また、漏れてくる騒音に悩まされているということでございます。
近年、非行の低年齢化が進んでおり、福岡県下で検挙された少年は中学生が最も多く、次いで高校生の順となっております。時間帯別では、午後から増加し、午後４時ごろが最も高くなっております。ましてや、青少年が深夜に外出することは犯罪に巻き込まれる危険性が高まり、青少年の深夜外出は問題が多いと思います。青少年を健全に育成するという観点から、深夜に青少年を外出させないようにするとともに、カラオケ店などへの深夜の入場を禁止する必要があると思いますが、そのような規制があるのか、お尋ねいたします。
また、騒音についてですが、このカラオケ店はもともと倉庫であった建物を仕切っただけでカラオケ店として営業しているため、本格的な防音設備が整っておりません。私も実際に現場に行ってまいりましたが、隣接する住宅においてもカラオケ店のお客さんが何を歌っているのかさえわかるほど、音が筒抜けの状態でありました。そこで、このようなカラオケ店からの騒音に関する規制はあるのか、お尋ねいたします。

カラオケ店への青少年の深夜の入場については、本市の要綱や県の条例による規制があること、また、カラオケ店の騒音については、県の条例による規制があるとのことですが、それらが守られているかどうかについては甚だ疑問であります。先ほども触れましたが、近隣住民から早良区の、とあるカラオケ店に青少年が深夜も出入りしているのではないかと心配の声が上がっております。カラオケ店側として、お客さんに対して青少年の深夜入場は禁止であると常に注意喚起するとともに、深夜は未成年か否かをきちんと確認して、もし未成年であれば入場させない、そのような取り組みが必要だと考えておりますが、市としてはどのような指導を行えるのか、お尋ねいたします。
次に、騒音についてですが、カラオケ店から発生する音響機器の音だけではなく、深夜に利用するお客さんが駐車場などで大きな声で話をしたり、騒がしいこともあるということです。音の感じ方については、音の大きさだけではなく、変動の少ない一定の音の場合は、その状態になれてくることもあるようです。私は幹線道路の近くに住んでおり、引っ越した当初は車の走行する音が気になって寝れませんでしたが、近ごろはなれてきたのか気になることはなく眠ることができます。しかし、カラオケ店から発生する騒音は、音楽や人の声であることから変動も大きく、言葉としての意味を持つことから、人は敏感に反応し眠れないことになります。確かに騒音に関しては、それを不快に感ずるか否かは個人差がありますが、実際に体調を崩し、睡眠導入剤を服用せずには夜眠ることができない住民もいるとのことでございます。
こういう状況ですので、隣接するマンションの住民は、ほとほと困っております。そのため、カラオケ店に対して苦情を申し立てたものの、効果的な策がとられることもなく、誠意ある対応がなされていないと聞いております。福岡県の騒音防止条例では、午後11時以降は近隣の家屋内における睡眠を妨げない程度の小音でなければならず、これに違反する場合は指導や命令及び罰金が科せられる仕組みとなっているようです。この問題を解決するためには、これらの規定を適切に運用し、事業者を指導することが必要であると考えます。
そこで、市として県条例に基づき、音響機器や人の声などの騒音を出さないように指導することはできないのか、お尋ねいたします。

カラオケ店の騒音問題等に対して指導を行うとのことで、ぜひとも実効性のある指導を実施していただきたいと思います。社会の夜型化が進んでおりますが、青少年の深夜外出は非行に結びついたり、犯罪の被害者となる可能性が高まり、大変危険だと思います。保護者が青少年を深夜外出させないのはもちろんのことですが、カラオケ店側としても青少年の深夜の入場を厳しく制限するべきです。
騒音問題につきましては、福岡県の騒音防止条例では警察官が事業者に警告を発する仕組みになっており、市が直接指導することができないとの答弁でございました。市としては直接条例を運用することはできないとしても、騒音の実態を調査するなど、市としてもできることを行い、県警と連携をし、問題の解決に取り組んでいただきたいと思います。
深夜に騒音を発生させないのは規制されるからではなく、モラル・マナーの問題として当然のことではないでしょうか。深夜の営業を全てやめろと主張しているわけではなく、深夜に営業するのであれば、近隣の住民に迷惑をかけないようにしっかり防音対策等を講じる必要があるのではないかと申しておるのです。
これまで申し上げたように、当該カラオケ店に隣接するマンションの住民の苦悩ははかり知れないものがあります。行政としても、このような事態に対して何らかの対応が必要であると考えます。
そこで最後に、本市のカラオケボックスの設置等に関する指導要綱や県の条例を適切に運用し、青少年の健全育成と騒音対策を講じるなど、良好な生活環境の保持について、市としてしっかり取り組んでいただくよう強く要望し、私の質問を終わります。