議会質問

　まず、歳入予算についてお尋ねをいたします。最も大きな割合を占める市税収入が3,455億円と、令和３年度当初予算の3,166億円と比較して289億円、9.1％の増加となっており、主なものとして個人市民税が99億円、法人市民税が111億円、固定資産税が61億円の増加となっております。
　そこで、それぞれの税目について、増加となった要因をお尋ねいたします。また、新型コロナ感染症の影響を受ける中、市税収入が増加となっていることについてどのように分析をされているのか、お尋ねをいたします。
　次に、市債についてお尋ねをいたします。令和４年度の市債発行額は698億円と、令和３年度の当初予算と比較して223億円の減少、割合にして24.2％の大幅な減少となっています。その内訳を見ると、臨時財政対策債が230億円で、令和３年度当初予算額と比較して205億円の減少、それ以外の市債が468億円で、令和３年度当初予算と比較して18億円の減少ということで、特に臨時財政対策債が大きく減少していることが分かります。
　そこで、改めて臨時財政対策債とはどのようなものなのか、また、令和４年度の臨時財政対策債をどのようにして見込まれたのか、お尋ねをいたします。
　次に、歳出予算についてお尋ねをいたします。令和４年度の一般会計の予算額は１兆410億円と、令和３年度当初予算より135億円減少するものの、２年連続で１兆円を超え、過去２番目に大きい予算規模となっています。歳出については、先日の高島市長の提案理由説明の中で、新型コロナウイルス感染症への対応に係る経費が引き続き必要となるとともに、社会保障関係費が増加しているという説明がありました。
　そこで、新型コロナウイルス感染症対応経費と社会保障関係費について、令和４年度の当初予算額と令和３年度当初予算からの増減額をお尋ねいたします。

市税収入については、納税義務者数の増加や企業収益の改善などにより、個人市民税や法人市民税の増収を見込んでいるということでありました。国をはじめ、福岡県や福岡市が雇用や消費など地域経済を下支えする支援策を積極的に講じたことなどにより、新型コロナウイルス感染症の影響が令和３年度当初予算を編成したときの予想より小さくとどまったということであると思いますので、大変喜ばしいことだと思います。
　その一方で、感染症の影響により地場中小企業等は依然として厳しい経営状況に直面をしています。我が会派は、今回の代表質問においても、福岡市が令和４年度も引き続き主眼を置く課題は言うまでもなく新型コロナウイルス感染症対策であり、機を逸することなく、積極果断な対策を講じるよう求めているところであります。
　しかしながら、令和４年度新型コロナウイルス感染症対応経費は2,193億円と令和４年度予算案全体の２割強を占めるものの、令和３年度当初予算と比較して396億円の減少ということで、新型コロナウイルス感染症の影響に苦しんでいる市民や事業者への支援策は十分に講じられているのか、不安に感じるところであります。
　そこで、令和４年度予算案において、新型コロナウイルス感染症対応経費が減少した理由についてお尋ねをいたします。
　また、令和３年度当初予算では、新型コロナウイルス感染症対策予備費として20億円を計上していたかと思いますが、今年度の執行状況と令和４年度の予算計上についてお尋ねをいたします。
　加えて、令和３年度予算編成では、新型コロナウイルス感染症により大きな影響を受けている地域経済をしっかりと下支えするということで、近年最大規模の公共事業費を確保されていました。
　現在の状況を踏まえると、引き続き地場中小企業等への支援が必要な環境にあると思いますが、令和４年度当初予算における一般会計の公共事業費の額と令和３年度当初予算からの増減額をお尋ねいたします。
　次に、市債残高についてお尋ねいたします。私たちの子や孫など福岡市の将来を担っていく世代にとって、過度な負担を残さないためにも、政令指定都市の中でも高い水準にある市債残高を着実に減少させていく必要があると思います。
　１問目で、臨時財政対策債については、本来であれば国が地方交付税として福岡市に交付すべきものを福岡市が代わりに市債を発行し、元利償還金相当額を後年度に地方交付税として国から受け取るということでありました。借金の返済に必要なお金を国が地方交付税で負担するということですから、市債残高の中でも臨時財政対策債に係る市債残高は実質的に市の負担ではないということになりますが、そういった意味では、臨時財政対策債を除く市債残高を着実に減少させていくことが重要であると考えます。
　そこで、令和４年度末の全会計の市債残高のうち、臨時財政対策債を除く市債残高の状況についてお尋ねをいたします。

令和４年度予算については、これまで全般的な部分を補足してお尋ねをしてまいりましたが、個別の施策等については、これから各分科会でしっかり審議されると思いますので、全体としては、令和４年度予算案は社会保障関係費が大きく増える中、市債残高を着実に減少させつつ、新型コロナウイルス感染症対応経費や公共事業費を一定確保するなど、財政規律と投資のバランスを図られた予算であると評価したいと思います。
　今後とも、持続可能な財政運営の視点を踏まえつつ、新型コロナウイルス感染症の影響を受ける市民や事業者への支援など必要な取組については、機を逸することなく、しっかりと取り組まれるよう要望しておきます。