議会質問

本市は、風格ある緑豊かな環境共生都市を目指して、市民、地域、企業がともに取り組んでいるところであり、今や150万人を超える大都市へと成長したが、都心部から少し離れれば緑あふれる山林、大きく広がる田畑、美しい海や川など豊かな自然が残っている。町なかにおいても人々の憩いの場である大小さまざまな公園や、通りを優しく演出する街路樹、人々の生きる活力源でもある田んぼや畑、市内を南北に流れる河川、四季折々の海産物を育む博多湾など、多くの自然に囲まれて生活をしている。この自然は、小さな子どもからお年寄りまで親しみと安らぎを与えてくれる、欠かすことのできない市民の大切な宝であり貴重な財産でもある。しかし近年では、さまざまな理由により、その大切な資源が減少傾向にあることを危惧している。
残された大切な財産をしっかりと保護し、未来に残していくために、どのような取り組みを行っているのか、また今後の方針等を決算と関連させて質問する。
私にとって特に思い入れの深い緑といえば、神社などにあり、地域の人々から長く親しまれ愛され続けてきた、最も身近な緑の一つである鎮守の森である。幼いころは、この鎮守の森で鬼ごっこをしたり、虫を探して走り回ったり、日が暮れるまで泥んこになってよく遊んだものである。鎮守の森には、大きくて立派な木がたくさんあり、そこには森を守るてんぐがいる、木にいたずらをしたり大切にしなければ、てんぐがやってくると大人から聞かされ、恐ろしいと思いながらも、大きな樹木はとても神聖で大事にしていかなければならないものだと、子どもながらに考えていたのをよく思い出す。このような思い入れ深い鎮守の森であるが、ある保存樹に関して、地域で起こった出来事をきっかけに危機感を抱いている。早良区重留の閑静な住宅街の中にある鎮守の森の一つである宝満神社には、以前は大きくて立派な保存樹が多数あり、神聖で美しい緑が地域を囲み、すばらしい景色が広がっていたが、22年度にこの鎮守の森において本市が保存樹として指定した大木が大量に伐採されるということがあり、新聞等でも報道された。地域に親しまれ、大切にされている鎮守の森だと思っていたが、なぜこのようなことが起こったのか、その内容や経緯について尋ねる。

維持管理が困難なことを理由に、結果的に伐採したとのことだが、保存樹制度とはそもそもどのような制度か、内容について尋ねる。

保存樹制度とは、都市の美観、風致を維持することが目的であり、立派な保存樹が多ければ多いほど都市の魅力が高まり、本市にとって非常によいことだと考えるが、本市には保存樹はどの程度あるのか。また、所有者の管理負担軽減のために具体的にどのような支援を行っているのか、25年度保存樹事業の決算状況とあわせて尋ねる。

樹木の保存のために、総額で約900万円の予算が投じられているが、その取り組みの結果、市の保存樹の状況はどのように推移しているのか。早良区の件では保存樹の指定解除が行われたが、直近の３年間における保存樹の新規指定及び指定解除の状況と増減数について尋ねる。

毎年度指定解除される件数の方が新規指定件数を上回っており、その結果本市の保存樹は減少し続けている。風格ある緑豊かな環境共生都市を目指し、各種みどり施策に力を入れている本市において、この保存樹事業は大事な取り組みの一つである。保存樹は、地域にとってかけがえのない大切なものであり、これからも保存樹をふやしていき、守っていかなければならないと考えるが、本市ではどのような場合に保存樹の指定解除を行っているのか。

私の地元にも立派な木が生えている少童神社という神社があり、地域住民によって大切に管理されている。一緒に清掃活動を行ったり、維持管理について話を聞いたりすることがあるが、地域からは樹木の管理についてさまざまな意見が出ている。大きな木で大量の落ち葉が発生し、それを掃くだけでも大変な作業であり、それらを集めて処分するにも費用がかかる。管理をしている地域住民は、高齢者も多く、大きな負担になっている状況もある。都市の美観、風致を維持するため樹木を保存する制度があるにもかかわらず、保存樹の数が減少しているのは、地域から聞いた声も含めさまざまな課題が背景にあるのではないか。早良区重留での大量指定解除のような事例などを考えると、このままでは本市や地域にとって大切な資産である保存樹は減少していくばかりではないのか。本市の保存樹の管理における課題は、どのような点にあると認識しているのか。

樹木自体の課題として、治療行為を必要とする樹木が多くあるとのことだが、木は生き物であり樹齢が高くなれば衰弱して折れたり倒れたりすることも多くなり、また、松であれば松くい虫による被害などもよく聞く。特に保存樹など大きな樹木になれば、どこかが傷んでいるなどの問題を抱えているのだろうが、個人や地域、氏子などによる管理がほとんどで、負担が大きいのは事実だと思う。治療が必要と判断された保存樹について、市として何らかの対策はとっているのか。

市の助成制度などは、ぜひとも積極的に活用し保存樹を守ってほしいと思うが、これまでの答弁を聞くと、地域の緑を守っていく保存樹制度の課題は大きいのではないか。古くから地域の人々が守ってきた鎮守の森と地域の緑がなくなっていくことは、大変に悲しい出来事である。大きな樹木は、地域の人々に安らぎや潤いのある空間を提供するとともに、そこにあるだけで多くの人が集まってくる。長い年月をかけて育った樹木は、その土地がどのような歴史を歩んできたかを我々に伝えてくれる語り部でもあり、本市が力を入れて取り組んでいる教育においては教材ともなり、また、観光集客施策において魅力的な観光スポットにもなり得るなど、多様な施策に対して非常に有効に働く大きな魅力を秘めている。九州では屋久島の縄文杉や蒲生の大楠など非常に有名な大樹があるが、本市にも、南区の桧原桜や博多区櫛田神社の大銀杏など、すばらしい樹木が数多くある。これらの貴重かつ大切な資産を、市民、地域、企業、行政が共有し一緒になって大事にしていかなければならない。早良区重留でのような出来事が起こらないよう、これから本市としてどのような取り組みを行っていくのか、所見を伺う。