議会質問

福岡市は古くから海外との窓口であり、大陸との交流によって栄えてまいりました。その海の玄関である博多港は、今日に至るまで福岡市の繁栄の過程において福岡市民の生活や経済活動を支える重要な役割を果たしてまいりました。最近では大型クルーズ船の寄港が急増しており、全国的にも注目を集めております。その一方で、博多港では日常的に食料や建設資材、自動車など、生活や産業に密着したさまざまな貨物が数多く取り扱われており、市民生活や経済活動を物流が背骨となって支えております。また、博多港を通じて創出される経済波及効果や雇用創出効果は福岡市全体の約３割に相当する規模があると伺っております。このことからも、福岡市がさらなる発展を遂げていくには、今後も博多港における貨物の取り扱いを着実にふやしていく必要があると考えております。
そこでまず、博多港における平成27年の国際海上コンテナ取扱量と全国での順位についてお尋ねをいたします。

次に、博多港の国際海上コンテナ取扱量の過去10年の伸び率と全国の伸び率との比較についてお尋ねをいたします。

ただいまの御答弁で、博多港における国際海上コンテナの取り扱いは全国と比較しても高い伸びを示しているとのことですが、これは目覚ましい経済成長を遂げているアジアに近いという他の国内主要港湾にはない独自の優位性によるものと考えられます。この優位性は変わらないわけですから、博多港の取扱量は今後も伸びていくはずであり、都市の血流である物流を担う博多港はこれからも福岡市の成長を支える重要な基盤であり続けるものと考えます。
一方で、福岡市は第３次産業の比率が高い商業のまちでございますので、日用雑貨や食品などの輸入が多く、また、産業構造の変化に伴って、全国的にも輸入コンテナの取扱量が輸出を上回る港が多いわけでありますが、そのため、輸入したコンテナを海外に戻すときに、空のコンテナも多くなります。港において貨物を安定的に取り扱っていくためには、輸出貨物もふやして、輸出入のバランスを一定程度保つ必要があると思います。そのためには、北部九州の基幹産業である自動車関連産業のタイヤ部品などの貨物を引き続き安定的に取り扱うことが重要であると考えます。また、農林水産業の輸出力強化という政府の方針を追い風に、本年２月にオープンいたしました新青果市場ベジフルスタジアムを拠点として、アジアに向けた地理的優位性のある博多港を活用した青果物などの輸出拡大にも地道に取り組む必要があると思います。先日、私は釜山港を視察してまいりましたが、コンテナ取扱量が世界で６番目の巨大港湾であるにもかかわらず、官民一体となって航路誘致などの地道な取り組みを継続されており、大変参考になりました。
そこで、博多港において、現在、航路誘致や集荷についてどのような取り組みを行っておられるのか、お尋ねをいたします。

ただいまの御答弁で、新しい取り組みとして、博多港コンテナ物流トライアル実証調査を始められたとのことでございます。
そこで、博多港コンテナ物流トライアル実証調査の内容と成果についてお尋ねをいたします。

新たな事業にもチャレンジするなど、しっかりとポートセールスに取り組んでおられるようですので、今後もさまざまな工夫をしながら、民間事業者とも連携をして、博多港の管理者として主体的かつ積極的に航路誘致や集荷に取り組んでいただけるようお願いをいたします。
さて、冒頭の御答弁のとおり、国際海上コンテナの取扱量は約90万ＴＥＵまで達しており、いよいよ100万ＴＥＵも視界に入ってきたものと思われます。現在、コンテナターミナルは香椎パークポートとアイランドシティに２バースずつ、計４バースありますが、100万ＴＥＵに近づいている状況を勘案いたしますと、今後さらに取扱量をふやすためには、ソフト面の活動はもちろん大事ですが、ハード面の整備も重要であると考えます。
そこで、コンテナターミナルの現在の運用状況と整備状況についてお尋ねをいたします。

コンテナターミナルの混雑緩和が期待できるということで、喜ばしいことでございます。我が国において人口の減少に伴う国内市場の縮小が懸念されておりますが、一方で、アジアに目を向けますと、目覚ましい経済発展に伴って、近年、アジアの物流は飛躍的に拡大をしているようであります。また、今後、ＴＰＰを初めとする貿易の自由化や海外との経済連携が進展すれば、ますます輸出入の増加が後押しされ、国際間での競争もより一層激しくなるものと予想されます。このような時代に入っていくに当たり、今後も我が国が持続的に成長していくためには、アジアの成長をしっかりと取り込んでいく必要があると考えております。福岡、九州にアジアの成長をさらに取り込むことができれば、博多港の取扱量はもっとふえていくと予想されますが、経済動向に期待するだけではなく、福岡市としても取扱量の増加に向けて積極的な取り組みを進めていく必要があると思います。そのためには、貨物量の増加に対応できるよう、アイランドシティのＤコンテナターミナルの整備にも早急に着手すべきと考えます。
そこで、アイランドシティＤ岸壁の事業採択に向けた取り組みについてお尋ねをいたします。

海を隔てた至近距離にあるアジアが大きく成長しているという博多港のポテンシャルを考えれば、港湾施設の充実強化も非常に重要と考えますので、今後とも、国への要望などについてはしっかりと頑張っていただきたいと思います。
最後に、博多港の物流拡大に向けた取り組みや展望についての市長のお考えをお尋ねいたしまして、この質問を終わりたいと思います。