議会質問

新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、緊急事態宣言が出されるなど、これまでの生活様式が大きく変化する中で、外出自粛により市民の在宅時間が増加し、自宅での飲食の機会が増えるとともに、この機に大掃除を行った家庭も多く、家庭から出されるごみの量が増加していると聞いております。しかし、このような状況下でも、これまで同様、夜に出された家庭ごみは、ごみ収集に従事する皆さんにより翌朝にはきれいに収集されております。収集現場では使用済みのマスクやティッシュなどによる新型コロナウイルス感染症への感染リスクが常時付きまとう中で、自らの感染リスクもありながら、市民生活を支えている従事者の皆さんに改めて感謝の意を伝えたいと思います。
　これまでは当たり前と思っていたごみ収集について、最近、多くのマスコミ報道等によりごみ収集従事者の皆さんが最前線で活躍される姿や作業の大変さを市民が目にする機会が増え、ごみ収集やごみ出しについて、市民の意識にも変化が見られているのではないかと感じています。ごみ収集はどのような状況でも欠かすことができない業務であり、たとえ大雨や台風、積雪のときであっても、ごみ収集に従事する皆さんは休むことなく収集を行っていただいております。また、自らのまちだけではなく、他都市において地震や大雨で被害が出た際には災害で出た膨大なごみの処理にも協力していただいております。
　このように私たちの生活になくてはならないごみ収集でありますが、福岡市は全国でも珍しい夜間収集を行っており、昼間のまちにごみ袋がないため、国内外から訪れた方々からもきれいな都市であると、よく耳にします。以前、私が住んでいました名古屋市や海外の都市では、ごみの収集は昼間に行われ、朝の出勤時にはごみ袋をよく見かけましたし、時にはカラス等に荒らされたごみが散乱している光景や、ごみ収集車が昼間にスピードを落として収集するため、交通渋滞を引き起こしている状況を目の当たりにしてまいりました。福岡市の家庭ごみの夜間戸別収集システムは、他都市で生活したことがある私自身、非常によく考えられたシステムだと感じておりますし、直近の市政アンケート調査においても、市民の方から高い満足度を得ております。ごみ収集が注目されているこの時期に、市民の皆さんにも新型コロナウイルス感染拡大防止のためのごみの出し方をはじめ、家庭からどのくらいごみが出ているのか、また、分別状況など、自らが出すごみのことを知っていただくことは大変重要だと考えます。
　そこでまず、福岡市の家庭ごみの夜間戸別収集システムがどのような経緯で確立されていったのか、改めて福岡市の家庭ごみ収集の歴史と、どのような理由で夜間収集に移行していったのかをお尋ねいたします。

昼間にごみの収集をしている都市では、カラス等による被害が問題となっていることをよく耳にしますが、昼間に収集する方法と比較して夜間収集はどのような効果があるのか、お尋ねいたします。

ただいまの局長の答弁にございました犯罪等が発生しやすい時間帯の街頭犯罪の抑止効果とはどのようなことでしょうか、防犯への寄与など、具体例についてお尋ねいたします。

福岡市では、家庭ごみの収集で１日何人の作業員が何台の車両で夜間に活動し、何世帯分を収集しているのか、お尋ねいたします。

市民の目が行き届きにくい深夜の時間帯にそれだけの人数と車両が各世帯を巡回しているということは、犯罪の抑止効果としても大いに貢献しているのではないかと感じます。
　夜間収集は都市の美観の確保、収集効率、昼間の交通渋滞を緩和するなどの面でメリットが大きいことは理解できますが、本市以外で夜間収集を行っている政令市はどのくらいあるのか、お尋ねをいたします。

現在の夜間戸別収集は他都市に誇れるシステムだと思います。これはごみ収集に関わる人の尽力によって成り立つ仕組みであることは忘れてはならないと思いますので、今後とも継続していただきたいと思います。
　次に、平成17年10月に家庭ごみの有料化を行っていますが、改めて家庭ごみの有料化を行った目的をお尋ねいたします。

有料化の目的の一つに、ごみ減量のきっかけづくりとありましたが、家庭ごみの有料化直前と直近の家庭ごみの処理量の増減についてお尋ねいたします。

家庭ごみの有料化以前と比べ、令和元年度のごみの量は減少しているようでありますが、家庭ごみの有料化直前と令和元年度の福岡市の人口の増減についてお尋ねいたします。

福岡市の人口は家庭ごみの有料化以前の平成16年度から20万人ほど増加し、その一方で、家庭ごみの量は減少しているようでありますが、これは市民一人一人のごみを出す量が減少したということであろうと思います。
　そこで、家庭ごみの有料化直前と令和元年度の市民１人当たりのごみの処理量の増減についてお尋ねいたします。

市民一人一人の取組が家庭ごみの減量・リサイクルにつながっていると思いますが、福岡市がこれまでに取り組んできたごみ減量施策についてお尋ねいたします。

ごみ減量・リサイクルの推進については、これからも継続して取り組んでいただきたいと思いますが、ごみ出しのルールについても、市民の皆さんにしっかり守っていただきたいと感じています。ごみ収集作業に従事している皆さんは、新型コロナウイルス感染症感染への不安を抱えながら収集業務を継続しています。他都市では、ごみ収集作業員の感染により、一部の事業所が一時閉鎖になったところもあると聞いております。
　そこで、福岡市では、ごみ収集業者の皆さんの感染防止策に対し、どのような対策や支援をされてきたのか、お尋ねいたします。

福岡市がごみ収集業者の皆さんへ感染防止の御支援をされてきたことがよく分かりました。小泉環境大臣も廃棄物処理について、ごみ収集作業員の皆さんが私たちの生活を守るため、新型コロナ感染リスクと闘いながら日々ごみを収集されていることに対する感謝の意と、ごみ袋に感謝や激励の言葉を書くなどして、必要不可欠な社会インフラを支える方々を少しでも応援する取組の広がりを期待し、後押しをしていきたいと述べられております。実際に市民の皆さんにも応援する取組が広がっているようで、ごみ収集作業員の方々からも、新型コロナウイルス感染症の感染拡大以降、ごみ袋に感謝の手紙や応援の手紙が貼ってあることが多いと聞いております。実際にごみ袋に貼ってあった手紙の内容の一部を読ませていただきます。「コロナで大変なときにありがとうございます。皆様お体お大事になさってください」、「私たちのために働いてくださり、ありがとうございます。頑張ってください」、ほかにも子どもさんからのイラストつきで一生懸命気持ちを伝えようとするような心温まる手紙が貼ってあることがあったと聞いております。また、西日本新聞では、新聞の紙面１面全体を利用して、ごみ収集作業に従事している皆さんに感謝の気持ちを伝えようと呼びかける活動も行われており、ごみ収集作業員の皆さんにとって、とても励みになっているようであります。ただ一方で、ごみ収集時に使用済みのマスクやティッシュ等に直接触れることや、ごみ収集車両へ積み込む際にごみ袋が破裂し飛散することがあるなど、新型コロナウイルス感染症への感染の不安を日々感じながら作業に従事されているということも聞いております。
　緊急事態宣言は一旦解除されましたが、第２波、第３波への警戒も想定される中、ごみ収集作業に従事する方をはじめ、清掃作業など感染リスクがある中、日々業務に従事される方々もおられます。今後とも、ごみ収集業者のみならず、いわゆるエッセンシャルワーカーと呼ばれる皆さんが感染リスクを軽減しながら安定的に事業を継続していくことは大変重要であると考えます。
　以上、これまで新型コロナウイルス感染症拡大下でのごみ処理という市民の生活に極めて身近な環境問題についてるる質問をしてまいりました。このような緊急事態の状況下であっても、今後とも、基本構想に掲げる、住みたい、行きたい、働きたいまち福岡を目指し、快適で良好な生活を着実に実現することが必要だと考えますが、最後に市長の御所見をお伺いして、私の質問を終わります。