議会質問

福岡市の魅力は都市と自然の調和であり、その魅力を支えているのが第１次産業であります農林水産業でございます。中でも博多湾は福岡市民にとって身近な自然であり、豊富な魚介類の宝庫であるとともに、たくさんの生き物が生まれ育つ場であり、海の揺り籠と呼ばれています。
　福岡市は魚がおいしいまちとして知られていますが、これは豊かな博多湾のおかげであります。そして、おいしい魚介類を私たち市民に届けていただいているのが福岡市漁業協同組合所属の漁業者であります。漁業者は小型底引き網や刺し網など様々な漁法で漁をされるほか、ノリ、ワカメ、カキなどの養殖も行っています。また、博多湾の海底に沈んだごみの回収など、漁場環境の保全活動も積極的にされています。
　このように福岡市の魅力の一役を担っていただいている漁業者でありますが、近年は後継者不足により漁業者が減少するとともに、高齢化が進むなど、大変厳しい状況にあります。それに追い打ちをかけるように、今般のコロナ禍で魚価安になるなど、大変厳しい状況にあります。
　そのような中、70年ぶりに漁業法が改正され、今月１日から施行をされています。改正漁業法では、漁業が国民に対して水産物を供給する使命を有し、かつ、漁業者の秩序ある生産活動がその使命の実現に不可欠であることに鑑み、水産資源の持続的な利用を確保するとともに、水面の総合的な利用を図り、もって漁業生産力を発展させることを目的とする、そういうふうに明記をされています。
　そこでまず初めに、今回の漁業法の改正の趣旨についてお尋ねをいたします。

次に、漁業法の改正ポイントについてお尋ねをいたします。

企業などが参入できるということでありますが、漁業者が困ることはないのか、お尋ねをいたします。

改正漁業法では、水産資源の保存及び管理を適正に行うことは国及び都道府県の責務ということでありますが、本市ではこれまでどのような水産資源管理の取組を行ってきたのか、お尋ねをいたします。

漁場環境の改善が図られ、放流種苗が育つなど、水産資源管理の実施をすることは継続的な漁業を行う上でとても重要なことでありますので、しっかりとサポートを行っていただきたいというふうに思います。
　次に、先ほど冒頭でも申し上げましたが、今般のコロナ禍で魚価安が続いており、飲食店など、いまだ厳しい状況が続き、全体的に落ち込んでいるところでありますので、早く収束することを願うところであります。
　そんな中、農林水産局では、福岡市漁業協同組合と連携をして、カキ、ワカメ、干物などの特産品を定期的に販売されるなどＰＲをされており、魚価安の影響を受けている漁業者にダイレクトな支援を行っていく必要がある中で、とてもよい取組をされていると感じております。
　また、10月に福岡市漁業協同組合が独自にプレミアム商品券の販売を始めたことを聞いております。プレミアム商品券といえば、通常は商店街が中心と思っておりましたが、漁業協同組合が商品券を販売するということは聞いたことがなかったので、正直驚かされました。商品券を買った人はどこで何が買えるか調べますし、福岡市の漁業者の取組を知る上で、よいきっかけになると思います。私も早速買って使っておりますが、福岡市漁業協同組合の商品券の販売は非常によい取組だと感じております。福岡市漁業協同組合によるこのような取組は日本初ということであり、果敢にチャレンジされている関係者の皆様に敬意を表したいと思います。
　そこでお尋ねをいたしますが、商品券販売の経緯について教えてください。

本事業の詳細と今後の展開についてお聞きします。

ぜひ皆さんも使っていただけたらと思います。今回は試験的な導入ということですが、次回はほかの支所も参加され、それが広がっていくことを期待しております。
　商品券の取組は、今回のコロナ禍における魚価安においても、ポストコロナにおける漁業経営においても、漁業経営を守るための重要な手段になり得ると考えます。最近ではＥＣサイトと言われるインターネットを活用した水産物の販売も増えてきており、商品券の活用も併せて福岡市漁業協同組合のホームページで販売をされるなど、さらに魅力あるものになるように期待しております。本市においても、ぜひサポートを行っていただきたいと思います。
　次は、これからの漁業の大きな問題である後継者不足と漁業者の高齢化についてであります。
　このまま漁業者の減少が続くと、福岡市の魅力の一つがなくなってしまうのではないかと危惧をしており、しっかりと就業者の確保に取り組んでいただくことが必要ではないかと考えております。漁業は経験と勘を養うのに数年見習い期間があると言われておりますが、途中で挫折する方も多いようで、就業者の確保に向けたサポートは大変重要であると考えます。新規就業者が働きやすい環境にするために、経験と勘に頼るだけではなく、新たな技術を活用したスマート漁業などの推進も欠かせないと考えます。また、漁業を行う上では住む場所の確保も重要であるなど、多くの課題があると思います。
　そこでお尋ねをいたしますが、新規就業者確保のために今行っている支援策を教えてください。

就業者の確保など課題が多い中、市として今後どのように考えているのか、お尋ねをいたします。

よろしくお願いします。
　水産業は水産物を取るところから消費するところまでを総称したものであり、市民への新鮮な水産物の安定供給を目指す必要があります。そのためには、まず、漁業者である福岡市漁業協同組合と連携をし、漁業者の所得向上や雇用の創出を図ることが必要だと考えます。また、水産物が市場を経由し、消費者に行き渡るまでの流通の確保や、それを食べる消費者への魚食普及などを総合的に取り組んでいく必要があると思います。
　福岡市においては、水産業振興に関する福岡市水産業総合計画を策定されておりますが、総合計画の見直しに当たっては、これらのことを踏まえ、福岡市の水産業が今後発展できるよう、ぜひ攻めた計画としていただくように要望いたしまして、この質問を終わります。