議会質問

４月13日の未明に採決が行われた再議の結果、福岡空港の民間委託後の運営について、本市が出資をもってかかわらないことが決まりました。一方でその後、５月16日には、運営権者の募集要項が公表されるなど、実施に向けた準備は着々と進められています。今回の質問では、再議後の経過やこれからの本市のスタンスについて確認をするとともに、会派の意見も申し述べたいと思っています。
そこで、まず初めに、再議が終了した４月13日以降の民間委託業者選定に向けた国の動きについて報告を求めます。また、再議後、国、県、市の協議状況はどうなっているのか、開催日時と協議内容をお尋ねいたします。
国から募集要項が示された翌日の５月17日の新聞報道によりますと、将来的に福岡空港の近隣の国管理空港が民間委託された場合に、つまりは、北九州空港が今後民間委託されたときに、福岡空港の運営権者が一括して運営に取り組むことに含みを持たせたとされています。こうなった場合は、北九州市が運営権者に出資する、しないなどの議論が出てくるのではないかと思いますし、また、もしかするとでありますが、福岡空港の運営権者に、福岡市だけが出資をせず、福岡県と北九州市が出資をするなどといういびつな状況も生じ得るかと、新たな心配も出てくると思います。また、報道によりますと、運営権者の選定に当たっての配点のうち、運営権対価への評価が占める割合が３割となるなど、先行する仙台空港、高松空港との比較でも、金銭面の評価がかなり高くなったようであります。
そこで、このような配点となった理由をどのように把握しておるのか、お尋ねをいたします。

これは、最初からわかっていることでありますが、福岡空港の運営権は、必ずしも地元連合が取得できるとは限っておりません。こうした中で、運営権の対価を高く札入れすることへの評価点の割合が上がったということは、地元連合以外の大手資本系グループにとって有利に働くのではないのか、これが率直な懸念であります。
お尋ねをいたしますが、本市と余り縁のない事業者が運営権を取得したときに不都合はないのでしょうか、答弁を求めます。
今後、民間委託の議論は、完全に本市を抜きにして進んでまいります。このような状況になったことを大変に残念に思う気持ちは変わらないものの、議会には、民間委託後の空港運営に対する市民の不安を少しでも和らげるために、責任のある議論を続けていく義務があると思っています。出資する、しないの政策判断には、再議によって結論が出されました。このことを今さらどうこう言うつもりはありません。しかし、採決の結果は、市長を初め、当局にはしっかりと直視をしていただく必要があります。62人の議員のうち実に41人が、恐らく現在でも不安を持ち続けているということを忘れていただいてはいけないわけであります。我々議員は、市民を代表して議場に民意を示しています。出資をしないのであれば、しないなりに民意を安んじる策を講じるのが筋というものだし、当局の責任だと思います。今後、本市が運営権者の経営に対して本市として要望を伝えるためには、10％を出資する予定の福岡県に頼らなくてはならないのが実情ではないかと思います。
こうした観点からお尋ねをいたしますが、私が今述べたような民間委託の先行きに対する市民の不安、議会の不安を解消するために、本市としてどのように取り組むつもりなのか、答弁をいただきたいと思います。また、あわせて福岡県との連携をどのように進めていくのか、当局のお考えをお聞かせください。
再議の段階までの答弁では、福岡県との連携に向けた協議が十分ではないという印象を持っていました。特に市と県のトップ同士が、福岡空港の民間委託について協議する機会を持っていないということだったので、それも我々議会にとって大きな不安材料だったと思います。
再議後、このような福岡県との連携について、事務方レベル、トップレベルのそれぞれで、何か具体的なやりとりはあったのでしょうか、お尋ねをいたします。

今回の福岡空港の民間委託をめぐる議論により、私は、福岡空港が、改めて市民にとって重要でかつ身近なインフラであるのか、再確認をいたしました。博多駅、博多港、福岡空港と大きな３つの玄関口がある中で、多くの人、モノ、コトが空港を拠点に本市に流入し、同時に、空港を通じて他国、他都市に出ていきます。地理的にも優位であり、高いポテンシャルを兼ね備えたハブ空港としての能力を持つ、誇るべき空港であります。また、市民生活にも身近にある空港の国内外の航空ネットワークは、私たちにとって当たり前と思っておりましたが、他県、他都市に比べ、私たちの生活に、そしてその利便性の高さは、本市の発展、成長に多大に寄与しているのです。ターミナルビルのセットバック、滑走路の二重化、運営権の民間委託など、福岡空港は目まぐるしく変化をしていく中で、利用する市民の安心の確保、本市にとって有意義な航路誘致など、今後も、私たちにとって大切な空港、さらに利便性の高い空港であるためにも、福岡市は、地元自治体、立地自治体としての責務として、国、出資をする福岡県、運営権者に対して同等な立場で発言をし、その声がしっかりと反映できる枠組みの具現化をしていただきたいと思います。
福岡空港は生き物であります。日々生まれ変わる、また、新しく生まれ変わろうとしている成長段階にあります。本市には、今回の一件で一段落と安心するのではなく、今回の結果を踏まえた上で、本市として何ができるのか、本市として何をしなくてはいけないのか、議会側としっかりと議論を深めていかなくてはならないと思います。また、議会と同様に不安を持っている周辺住民の皆さんとは、膝を合わせ、しっかり協議し、空港周辺のまちづくりは進めていくべきだと思います。今後、福岡空港が、利便性、アクセスの高さだけではなく、本市地域経済へのさらなる効果を見込め、そして、国際ハブ空港を目指し、人流、物流の拠点として確立していくよう、本腰を入れて取り組まれるよう強く要望し、私の質問を終わります。